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明年經(jīng)濟社會發(fā)展五大任務,樣樣與煤相關

  發(fā)表日期:2015年12月28日   來源:中國煤炭報        【編輯錄入:xhyyysl

 

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議成為了這兩天的熱點,去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板是明年的五大任務,也備受關注。你知道嗎?這五大任務樣樣與煤炭相關。

五大任務

第一,積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩。

要按照企業(yè)主體、政府推動、市場引導、依法處置的辦法,研究制定全面配套的政策體系,因地制宜、分類有序處置,妥善處理保持社會穩(wěn)定和推進結構性改革的關系。要依法為實施市場化破產(chǎn)程序創(chuàng)造條件,加快破產(chǎn)清算案件審理。

要提出和落實財稅支持、不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專項獎補等政策,資本市場要配合企業(yè)兼并重組。要盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算,做好職工安置工作。要嚴格控制增量,防止新的產(chǎn)能過剩。

點評:全國煤炭產(chǎn)能57億噸,2014年全國煤炭消費量41.2億噸,過剩將近16億噸;饷禾慨a(chǎn)能過剩,現(xiàn)在看還沒有什么實招。看來,煤炭產(chǎn)能的消化和退出,除了要有國家政策引領,還需要更多大智慧。

第二,幫助企業(yè)降低成本。

開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動,打出“組合拳”:

要降低制度性交易成本,轉變政府職能、簡政放權,進一步清理規(guī)范中介服務。

要降低企業(yè)稅費負擔,進一步正稅清費,清理各種不合理收費,營造公平的稅負環(huán)境,研究降低制造業(yè)增值稅稅率。

要降低社會保險費,研究精簡歸并“五險一金”。

要降低企業(yè)財務成本,金融部門要創(chuàng)造利率正常化的政策環(huán)境,為實體經(jīng)濟讓利。

要降低電力價格,推進電價市場化改革,完善煤電價格聯(lián)動機制。

要降低物流成本,推進流通體制改革。

點評:煤炭成本一直以來是個不解之謎,最能說明問題的大概是國際環(huán)保機構自然資源保護協(xié)會發(fā)布的《2012年煤炭的真實成本》報告。然而這兩年,煤炭成本變化比較大,沒有人能說清楚煤炭完全成本究竟是多少,要落實政策精神,首先要搞調(diào)研,弄清楚煤炭成本構成,究竟在哪些個環(huán)節(jié)有壓縮的空間。

第三,化解房地產(chǎn)庫存。

要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求,通過加快農(nóng)民工市民化,擴大有效需求,打通供需通道,消化庫存,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。

要落實戶籍制度改革方案,允許農(nóng)業(yè)轉移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶,使他們形成在就業(yè)地買房或長期租房的預期和需求。

要明確深化住房制度改革方向,以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點,以建立購租并舉的住房制度為主要方向,把公租房擴大到非戶籍人口。

要發(fā)展住房租賃市場,鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房,成為租賃市場的房源提供者,鼓勵發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務的專業(yè)化企業(yè)。
要鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)順應市場規(guī)律調(diào)整營銷策略,適當降低商品住房價格,促進房地產(chǎn)業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。要取消過時的限制性措施。

點評:房地產(chǎn)行業(yè)是煤炭的下游行業(yè),兩者通過鋼鐵市場密切相連。如果房地產(chǎn)庫存真的能夠化解,房地產(chǎn)行業(yè)的起步將給煤炭帶來利好。

第四,擴大有效供給。

培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè),加快技術、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新。補齊軟硬基礎設施短板,提高投資有效性和精準性,推動形成市場化、可持續(xù)的投入機制和運營機制。加大投資于人的力度,使勞動者更好適應變化了的市場環(huán)境。

點評:新的經(jīng)濟增長點在哪里?就在上面這些有效供給里。技術、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,將是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新的商機所在。投資,更是個問題。煤炭行業(yè)的投資在黃金十年盲目的一塌糊涂,這才導致現(xiàn)在想收手都難,F(xiàn)金為王啊各位,即使企業(yè)是國家的,即使銀行還能給你提供貸款,但是這種利滾利遲早會要了企業(yè)的命,說不好最后一棒落在誰手里。所以,不要存在僥幸心理了,各位煤炭企業(yè)的企業(yè)家,花錢之前,請三思。

第五,防范化解金融風險。

對信用違約要依法處置。要有效化解地方政府債務風險,做好地方政府存量債務置換工作,完善全口徑政府債務管理,改進地方政府債券發(fā)行辦法。

要加強全方位監(jiān)管,規(guī)范各類融資行為,抓緊開展金融風險專項整治,堅決遏制非法集資蔓延勢頭,加強風險監(jiān)測預警,妥善處理風險案件,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險的底線。

點評:眼下,金融與煤炭已經(jīng)有脫不開的干系了。銀行貸款與企業(yè)生存可以說是拴在一根繩子上的螞蚱。中央經(jīng)濟工作會議說的很明白“有效化解地方政府債務風險”,還要“規(guī)范各類融資行為,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險的底線”。煤炭之于國家金融可謂牽一發(fā)而動全身,煤炭行業(yè)和煤炭型城市都面臨著生存和持續(xù)發(fā)展的危機,為了金融系統(tǒng)的穩(wěn)定和國家社會的安定,該正視煤炭的問題了吧!


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