2004年12月下文成立、2005年5月開始正式運(yùn)作的金華市安監(jiān)局，在短短大約兩年時(shí)間內(nèi)，以權(quán)易錢，建起了幾達(dá)近百萬元的“小金庫”，“創(chuàng)收”效果十分驚人。
先交錢后蓋章，不交錢就不蓋章，這幾乎成了浙江金華市安監(jiān)局“小金庫”斂財(cái)?shù)闹匾侄�。國家�?cái)政部相關(guān)文件規(guī)定“取消安全生產(chǎn)部門的證書工本費(fèi)”；國家安監(jiān)總局文件規(guī)定 “核發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)(格)證書所需要的經(jīng)費(fèi)，由同級財(cái)政部門通過部門預(yù)算或經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的列支渠道予以保障”。但金華市安監(jiān)局或直接出面，或以金華市安全生產(chǎn)宣教中心名義，強(qiáng)制向各縣(市)培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)收取IC卡每本蓋章費(fèi)。每本卡都要蓋章，蓋一次公章就得收取20元至130元不等的人民幣，且全為白條子或收款收據(jù)，不開發(fā)票。而另一邊又向金華市財(cái)政報(bào)銷特種作業(yè)操作證工本費(fèi)。從2005年5月至2006年12月止，共制作特種作業(yè)操作證14500本(其中2006年由于有人舉報(bào)，中介機(jī)構(gòu)拒付)，違法所得25多萬元。特種作業(yè)操作證復(fù)審7000多本，以每本10元收取，計(jì)7萬多元。
《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和管理人員的考核不得收費(fèi)。可只要是需金華市安監(jiān)局蓋章發(fā)證的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和管理人員考核也一律得先交錢，后蓋章。交錢方法有兩種：(1)按發(fā)證蓋章人數(shù)計(jì)算，50元/人；(2)按培訓(xùn)利潤的50%上交。而且上交必須是現(xiàn)金且不開發(fā)票，最多開一張收款收據(jù)、白條子作結(jié)算憑證。2005年、2006年向各縣(市、區(qū))培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取證書蓋章費(fèi)合計(jì)13萬元。
2005年8月至12月，金華市安監(jiān)局組織煙花爆竹經(jīng)營人員培訓(xùn)，考核合格后由他們發(fā)給安全生產(chǎn)資格證書。每本收取40元的蓋章費(fèi)，共計(jì)28萬元。因系違法收費(fèi)，部分縣市堅(jiān)決拒付，因而只實(shí)收18萬元。
編印安全生產(chǎn)宣傳資料也成了金華市安監(jiān)局的斂財(cái)手段，2005年、2006年編印《金華市重大事故警示錄》一書，印刷費(fèi)是由財(cái)政撥款支付的，按理應(yīng)免費(fèi)發(fā)放，但金華安監(jiān)局以安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材為名，強(qiáng)迫全市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以8元/本買去，共得11萬元。
2006年8月至10月期間，由金華市安監(jiān)局主辦，金華市安全技術(shù)協(xié)會(huì)與某新聞單位駐浙江記者站承辦編了本《金華安全生產(chǎn)》雜志，以安監(jiān)局名義到處拉贊助，贊助款約20多萬元。由于造成了嚴(yán)重的社會(huì)影響，雜志出版兩期就被迫叫停。據(jù)知情人說，贊助款去向不明。
更不可思議的是，安全生產(chǎn)事故也成了換錢的手段。2005年6月，金華一建筑公司發(fā)生一起高處墜落的安全生產(chǎn)事故，本應(yīng)處以2至10萬元的經(jīng)濟(jì)處罰，罰金上繳國庫。但金華安監(jiān)局乘機(jī)以此換取了4臺(tái)電腦和一臺(tái)高級攝像機(jī)、一臺(tái)打印機(jī)。2005年8月，浙江金馬水泥廠發(fā)生一起死傷人員的安全生產(chǎn)事故，金華安監(jiān)局又以此換了120噸水泥移作他用。據(jù)知情人透露，諸如此類的做法在金華安監(jiān)局屢見不鮮。
其實(shí)，金華安監(jiān)局違法亂紀(jì)、以權(quán)易錢、建小金庫事已經(jīng)多次被人舉報(bào)。金華安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人也向記者表示，金華安監(jiān)局確實(shí)存在違法收費(fèi)等問題，金華市紀(jì)委等相關(guān)部門已經(jīng)在查處。但舉報(bào)人仍向記者表示擔(dān)心：雖然這次市紀(jì)委又進(jìn)行調(diào)查，但揭發(fā)舉報(bào)的群眾是不是又會(huì)失望？
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