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國務院會議定簡政放權措施 防止截留改革紅利

  發(fā)表日期:2014年6月6日   來源:新華網(wǎng)        【編輯錄入:xhyyysl

  4日,國務院常務會議確定進一步簡政放權措施促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。會議的突出主題之一就是“放權”,確定取消和下放新一批共52項行政審批事項,將36項工商登記前置審批事項改為后置審批,并先期取消一批準入類專業(yè)技術職業(yè)資格。

  新一屆政府成立后,將簡政放權作為主攻方向,至今已取消和下放行政審批事項接近468項。按照年初政府工作報告承諾,今年要取消和下放200項以上行政審批事項。這意味著未來半年內(nèi)還將取消和下放接近150項,實現(xiàn)這個目標不容易。屆時,將提前3年完成這屆政府任內(nèi)砍掉三分之一的行政審批任務。

  據(jù)了解,在確定本輪取消和下放行政審批事項時,中編辦共梳理了社會各界通過網(wǎng)絡平臺等形式提出的2500多條建議,匯總了網(wǎng)民投票建議取消下放的100項前置審批事項,反饋給相關部門作為參考依據(jù)。

  取消和下放行政審批,有利于減少中間不必要環(huán)節(jié),讓優(yōu)惠政策落地。以“享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠核準”為例,為使更多的小微企業(yè)享受國家的政策紅利,國家稅務總局此前下發(fā)公告稱,小微企業(yè)享受優(yōu)惠政策不用事先報批了,只要事后備案即可。把審批改為備案,促進小微企業(yè)應享盡享,企業(yè)受益面因此將擴大30%以上。

  今年一季度,經(jīng)濟下行壓力加大,但全國新增企業(yè)數(shù)量卻出現(xiàn)“井噴式”增長,這與工商登記制度改革密切相關。此次行政審批制度改革,把36項前置審批改為后置審批,也將會進一步調(diào)動勞動者創(chuàng)業(yè)的積極性。

  會議要求,要加大簡政放權落實力度,既要解決越權越位問題,又要加強事中事后監(jiān)管,做到放活不放任,防止截留改革紅利。確保今年簡政放權、放管結合各項目標任務按時完成。

  近期連續(xù)三次常務會議上,“抓落實”都是高頻詞,“國務院決不發(fā)空頭文件,所有政策措施必須不折不扣落實到位!痹谡{(diào)研中,很多地方喜歡列舉數(shù)字證明“上放下也放”,然而,企業(yè)則表示感受并不明顯。這意味著,簡政放權改革在自上而下傳導過程中出現(xiàn)了“梗阻”,落實還不夠。

  未來國務院將通過督查、第三方評估和社會評價等方式,既督地方,也督部門,既要解決政策落實的“最后一公里”,也要解決政策落實的“最先一公里”,使簡政放權改革真正惠及民生。


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