官方網(wǎng)站今天在頭條位置刊播國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的29條意見，其中“不得侵害執(zhí)法對象的人格尊嚴(yán)”的提法，被此間廣為關(guān)注,專家解讀為政府對人權(quán)認(rèn)識的時代性提升，亦是對中央所倡“尊嚴(yán)論”的落實。
“尊嚴(yán)論”的具體落實
“尊嚴(yán)”二字可謂今年中國政壇最熱門的關(guān)鍵詞之一。從2月12日在春節(jié)團(tuán)拜會上講話，到2月27日接受媒體專訪，再到3月5日作政府工作報告，總理溫家寶一個月內(nèi)三論“尊嚴(yán)”，引發(fā)海內(nèi)外高度關(guān)注。上個月，溫家寶登上《時代》周刊封面，在接受CNN記者采訪時，他總結(jié)了四點(diǎn)政治愿望，第一個就是“要讓每一個中國人活得幸福而有尊嚴(yán)”。
近年，有的地方政府在行政執(zhí)法過程中忽視公民人格尊嚴(yán)，激化社會矛盾、危及社會穩(wěn)定的情況影響惡劣。最為典型的如暴力拆遷、對犯罪嫌疑人公開示眾、對上訪人員隨意關(guān)押勞教等事件。這不僅對執(zhí)法對象人格尊嚴(yán)的侵害，也嚴(yán)重影響到社會穩(wěn)定、政府形象和執(zhí)法公信力。
此前，溫家寶在8月27日召開的全國依法行政工作會議上提出“改進(jìn)執(zhí)法方式，不得粗暴對待當(dāng)事人，不得侵害執(zhí)法對象的人身權(quán)利和人格尊嚴(yán)”。強(qiáng)調(diào)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府是中共治國基本方略，是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志和政治體制改革的重要一步。所言皆非無的放矢。
而后，人們注意到，一時輿論嘩然的江西宜黃拆遷自焚事件，以縣委書記、縣長被免職收場。而此次國務(wù)院行文強(qiáng)調(diào)“不得侵害執(zhí)法對象的人格尊嚴(yán)”，則顯示中央對民眾“尊嚴(yán)”的尊重與重視已在轉(zhuǎn)化為政府機(jī)構(gòu)的實體意志。
人權(quán)意識提升的標(biāo)志性表達(dá)
在建設(shè)現(xiàn)代文明的過程中，傳統(tǒng)上更注重“共性”文化的中國社會，正日益關(guān)注、尊重公民的個體意志。近年，從廢除收容制度，到今年7月公安部下發(fā)通知，禁止游街示眾，要求保障賣淫嫖娼人員的人格尊嚴(yán)，再到“不得侵害執(zhí)法對象的人格尊嚴(yán)”，中國政府正一步步將尊重人格尊嚴(yán)作為重要的執(zhí)政理念。
對于此次《意見》中“不得侵害執(zhí)法對象的人格尊嚴(yán)”的提法，北京學(xué)者卓澤淵認(rèn)為是“人權(quán)認(rèn)識的時代性提升”。他稱，“將對人格尊嚴(yán)提升到社會人格意識層面，提升到行政執(zhí)法上加以強(qiáng)調(diào)，這是社會文明進(jìn)步的表現(xiàn)。它表現(xiàn)了人權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)和進(jìn)步，也是政府人權(quán)意識提升的標(biāo)志性表達(dá)。”
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