“2009年我國可統(tǒng)計的‘落馬’企業(yè)家有95位，2010年這一數(shù)字上升到155位，2011年突破了200位。近年來，公眾對企業(yè)家的關(guān)注點仍然在形形色色的富豪排行榜上，卻忽視了一個問題——中國企業(yè)家犯罪也在出現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢�！�
1月15日，法制日報社子刊《法人》雜志發(fā)布《2011年度中國企業(yè)家犯罪報告》。這是該機構(gòu)繼2009年度和2010年度后，第三次發(fā)布中國企業(yè)家犯罪報告。
報告由該雜志特約研究員、中國企業(yè)家犯罪問題研究專家王榮利律師執(zhí)筆，歷時一年，跟蹤收集了2011年全年媒體公開報道的202例企業(yè)家犯罪案件的各項數(shù)據(jù)后，分析、歸納而成。
“盡管一年來每天都在收集案件，但當(dāng)統(tǒng)計結(jié)果出來的時候，一些數(shù)據(jù)還是令我震驚�！蓖鯓s利表示，“比如國企企業(yè)家的貪腐金額和共同犯罪問題�！�
報告顯示，2011年獲罪的國企企業(yè)家中，約九成系因貪污、受賄問題。且貪腐金額大幅增加，從2010年人均957萬元劇增至人均3380萬元。
此外，統(tǒng)計案例中有近40%為共同犯罪，平均每案涉及的犯罪嫌疑人達16人。
九成國企企業(yè)家因貪腐獲罪，多在壟斷領(lǐng)域
報告顯示，202例企業(yè)家犯罪案件中，除3例被通緝在逃外，199例分別處于紀(jì)委“雙規(guī)”或司法程序階段。199例案件中，國企企業(yè)家犯罪或者涉嫌犯罪的88例，占總數(shù)的44.2%。
這些國企企業(yè)家包括河北省港口集團董事長黃建華、東航股份公司駐韓國辦事處總經(jīng)理黃舒生、中國移動通信集團重慶有限公司董事長沈長富、廣東健力寶集團前董事長兼總經(jīng)理李經(jīng)緯等，平均年齡約52歲。
報告顯示，上述國企企業(yè)家中有76例基本確定了犯罪罪名，絕大多數(shù)是因經(jīng)濟問題獲罪。其中，僅受賄罪、貪污罪就合計達69例，占到九成。
此外，在他們合計觸犯的122個罪名里，除受賄罪45例、貪污罪24例外，還包括挪用公款罪11例、巨額財產(chǎn)來源不明罪5例、職務(wù)侵占罪5例、挪用資金罪3例、私分國有資產(chǎn)罪2例、內(nèi)幕交易罪3例、利用未公開信息交易罪2例等。
“總體上看，國企企業(yè)家的主要犯罪類型是貪腐，這是毫無疑問的。雖然貪污、受賄等罪名一定程度上會在同一個人身上交疊，但近3年來，因貪腐獲罪的國企企業(yè)家，基本都保持在八九成。”王榮利在接受中國青年報記者采訪時表示。
記者梳理隨報告一同發(fā)布的《2011年度十大企業(yè)家落馬案件》后也發(fā)現(xiàn)，在去年新“落馬”的十大國企企業(yè)家中，除皖能電力監(jiān)事會主席張長順、江蘇南通產(chǎn)業(yè)控股集團有限公司總經(jīng)理陳金明二人沒有明確通報“落馬”原因外，其余八位都明確顯示“落馬”與經(jīng)濟問題相關(guān)，六位“鎖定”為貪污、受賄問題。
尤其值得注意的是，上述去年新“落馬”的十大國企企業(yè)家，多屬于壟斷經(jīng)營領(lǐng)域，如航空、鐵路、電力、糧儲等。
報告還顯示，88例犯罪或涉嫌犯罪的國企企業(yè)家中，至少有20位曾是人大代表、政協(xié)委員等。
貪腐金額“暴漲”，系往年3.5倍
“國企企業(yè)家貪腐金額平均突破千萬，較往年顯著增加。”在報告總結(jié)的2011年企業(yè)家犯罪現(xiàn)象七大特點中，國企企業(yè)家貪腐金額“暴漲”這點格外突出。
相應(yīng)地，報告顯示“判決死刑緩期二年執(zhí)行的數(shù)量在增加”。從7人增到14人，較2010年翻了一番。
報告指出，在2011年初步查明或判決確認的59例貪腐案件中，國企企業(yè)家每案的平均貪腐金額是每人3380.82萬元。
“其中光明集團創(chuàng)始人、前董事長馮永明一個人就貪了7.9億元，如果去掉這一特殊案例，平均每人貪腐金額也達到2077萬余元�！蓖鯓s利介紹，“而2010年這個數(shù)字是957萬元�！�
據(jù)中國青年報記者估算，若按人均貪腐金額3380萬元計算，數(shù)字可達前一年度的3.5倍。
“貪腐金額是我創(chuàng)造的一個概念，與涉案金額不同，它指國企管理人員貪污、受賄、巨額財產(chǎn)來源不明、侵占、私分國有資產(chǎn)等利用職權(quán)以權(quán)謀私獲得的，拿到自己家里或歸自己所有的財產(chǎn)的總額。”王榮利向中國青年報記者進一步解釋，“不包括挪用公款、失職造成的損失等，因為挪用公款有的歸還了，有的部分歸還，有的追回了一部分等。”
從報告中可見，若將13例挪用公款罪、挪用資金罪納入視野，平均每案的挪用金額達8473萬余元。
為何國企企業(yè)家貪腐金額呈“暴漲”現(xiàn)象？“在我個人看來，原因首先在于我國的經(jīng)濟總量在逐年穩(wěn)定發(fā)展，手頭可運作的錢增長很快，這是大背景；此外，四萬億經(jīng)濟刺激計劃中，有很大一部分錢投給了國企，給國企企業(yè)家貪腐提供了額外‘機會’。”王榮利向中國青年報記者分析，“當(dāng)然，也不能忽視國企內(nèi)部容易出現(xiàn)‘一個人壟斷大的經(jīng)濟活動’的現(xiàn)象。當(dāng)一個人把錢拿在手里，就能促成一個大的經(jīng)濟活動的時候，大筆賄賂金更容易集中流向某一個人�！�
民營企業(yè)家多在融資環(huán)節(jié)犯罪
除國企企業(yè)家外，報告也分析了民營企業(yè)家2011年的犯罪特點，指出民營企業(yè)家多在融資環(huán)節(jié)犯罪，而“各類詐騙案件所占比例大幅上升”是其最主要特點。
在199例企業(yè)家犯罪案件中，有111例為民營企業(yè)家�！坝捎趪蠛兔衿蟮墓芾碚咴谏矸荨⒙氊�(zé)、待遇和犯罪特點上都有不同，所以把二者‘分開看待’�！蓖鯓s利表示，“比如，民營企業(yè)家與貪腐罪名基本無關(guān)，罪名多集中在各種詐騙、‘涉黑’犯罪、行賄和非法集資等領(lǐng)域�！�
報告顯示，在109例民營企業(yè)家被初步確定或判決罪名的案件中，除了17例“涉黑”案外，其余92例中的41例，都是合同詐騙、集資詐騙、貸款詐騙等各類詐騙罪，占近一半比例。
“在2010年度，民營企業(yè)家各類詐騙案只有19例，2011年度卻達41例，增漲了1倍多�！蓖鯓s利表示。
中國青年報記者梳理《2011年度十大企業(yè)家落馬案件》后也看到，十位2011年“落馬”的民營企業(yè)家中，有五成是因涉嫌騙取貸款、欺詐發(fā)行股票和非法集資等問題所致，且多集中在生物科技、投資、酒店餐飲等行業(yè)。
“與國企企業(yè)家不同，民營企業(yè)家多在融資問題上犯罪。前者是錢多，后者是沒錢。”會上，全國律師協(xié)會刑事業(yè)務(wù)委員會主任、京都律師事務(wù)所主任田文昌律師分析上述數(shù)字后認為，這反映出企業(yè)——尤其是民營企業(yè)對資金的需求旺盛，而供應(yīng)與需求的失衡，導(dǎo)致出現(xiàn)了不惜以犯罪手段進行融資的現(xiàn)象。
“那么，如何建立健全一個完善的金融供應(yīng)體系，讓不同類型的企業(yè)都有順暢的融資渠道，讓民間資本健康發(fā)展，是值得我們思考的緊迫問題�！本┒悸蓭熓聞�(wù)所合伙人朱勇輝律師就此指出。
報告同時顯示，民營企業(yè)家因行賄行為而受到司法追究的，也占相當(dāng)一部分�！巴ㄟ^20多年企業(yè)家犯罪的研究，我認為許多民營企業(yè)家依然過于迷信權(quán)力，迷信‘關(guān)系’、‘后臺’�！蓖鯓s利告訴中國青年報記者。
朱勇輝律師最后表示，我國的企業(yè)家犯罪還有一個不容忽視的原因，就是經(jīng)營方式不斷踩“雷”�！斑@其中除了一些急功近利、鋌而走險的企業(yè)外，有相當(dāng)一部分企業(yè)實際敗在了‘創(chuàng)新’上。這些‘創(chuàng)新’的經(jīng)營方式，往往伴隨著極高的經(jīng)濟風(fēng)險，就像一場賭博�！彼f，“這反映出我國市場經(jīng)濟的發(fā)展已到了一個更新、更高的層面，如何進一步規(guī)范市場、完善市場經(jīng)濟的法律體系，需要我們加強相關(guān)研究，跟上時代發(fā)展的步伐�！�
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